北七家装修停工小区私搭乱建严重物业城管为

昌平区京基鹭府小区是2013年入住的高档住宅区，占地近百亩，周边交通便捷，建成时打出了“高档英伦别墅区”的口号。然而，近期却有业主反映称，小区内私搭乱建现象十分严重，物业和城管又该作何解释?北京新闻广播记者杨帆报道。

业主张先生告诉记者，邻居在紧挨他家外墙的位置加盖的建筑 影响了自家的采光，不仅如此，这位邻居还在后院私自圈占公共绿地：

张先生：当时他起地基的时候一直强调这是一个花架，根本就不是花架，如果是花架你想想哪能搭两层楼呢?他挡了我的采光权了。后来他又在外面公共绿地挖了一片地，正好挡了我走的路，是在忍无可忍了，现在他等于是随心所欲了。

记者在现场看到，张先生邻居在下沉式花园中外搭出了一个长约两米、宽约一米的全封闭玻璃房，在玻璃房上方还加盖了同等长度，宽约两米的半封闭式阳台。记者随后联系了张先生的邻居陈先生，陈先生表示小区内私搭乱建不是个案，并声称小区物业和城管对此是允许的：

陈先生：因为我们小区80%的业主都在搭建自家的阳光房，我封的是下沉式的地基，我要封阳台他更不让了，我就封了一个雨棚，小区挖地下室的很多的，但是封阳台这个物业都让了，城管都让了。

记者在小区观察发现，小区内有多户的墙体外立面已经加盖起了阳光房，和原本的建筑物风格显得格格不入，张先生告诉记者：

张先生：这个违建呢，比如挖地下室，加盖阳光房是一块，第二块就是私占公共绿地，你看这个啊，从一层扩到三层。

面对如此大比例的私搭乱建，物业确实如陈先生所说是允许的吗?记者也拨通了小区物业——京基物业管理有限公司负责人林经理的电话：

京基物业林经理：我们的立场肯定是不允许的，每家每户只要一做，包括材料我们肯定要审核，不让进，有的业主人家直接从墙缝里往外递。也是因为这个事儿换了好几个物业经理了，上一任物业经理还被业主揍了呢。阳光房这个事我来了之后我也在制止，制止完十多个业主直接来堵我了。

林经理还表示，物业在治理小区私搭乱建的问题上确实存在难度：

京基物业林经理：我们现在一个停工、一个发违建通知，报城管，但是城管部门他也不追究啊，包括(挖)地下室已经非常严重了，我们也报城管了，城管来了贴个单子也没下文了。我们作为物业，告知的义务和上报的义务，该尽的我们也都尽了，难度非常大，我们现在也头疼这个事情。

而做为有执法权的城管部门，为何没能阻止这种私搭乱建呢?昌平区城市管理监察大队北七家分队的工作人员解释说，处理小区内私搭乱建需要一套耗时较长的上报流程：

昌平区北七家城管：我们得先查规划是否是违法建设，进行认定。然后再通过国土资源部门对房屋产权和房主信息进行核实，核实完先通过冻结他房屋产权的措施督促他改正违法行为，如果还不改的话再上报上级单位，然后一个是限期拆除，再一个是上报区政府采取强制拆除的流程。

记者：这一套流程下来大概得多长时间?

昌平区北七家城管：时间反正是比较长。

记者：实际拆除过程是不是也有一定的执法难度呢?

昌平区北七家城管：得到现场评估一下执法风险，因为有的跟主体连接，拆除起来对原有的基础有些损害，我们也得承担相应的责任。

处理小区私搭乱建，面临着“物业公司难管理，城管部门难介入”的局面，对此，物业律师包华表示：

包华：首先物业是没有执法权的，公共区域公共部位物业公司在日常管理中还能涉及到，但是在专有区域专有部位发生的私搭乱建，物业公司很难管理。

记者：比如说这个专有区域包括哪些?

包华：比如说在自己的房间之内对房间进行装修，比如一层小院是归各家各户的，在小院范围内去搭一些规划原来没有的东西，物业公司对于专有区域很难自由进出。另外一个，政府层面对于违章搭建这块最大的问题是执法成本，其实并不是法不愿意去责众，能不能便捷执法流程这是个问题，按照现有流程我们把所有的行政强制措施都走一遍的话，这个时间足够违法者把这个违建完成了，怎么能让行政措施尽量缩短周期，另外怎么能让行为人包括帮助他施工的人不敢继续施工，这个在执法方面要想办法。

其实，《新闻热线》曾多次接到有关别墅区私搭乱建的反应，但由于一般别墅都在郊区，而且一般都在私家庭院里私搭乱建，存在一定的隐蔽性，执法存在一定的难度，导致业主无视物业劝阻强行加盖，久而久之跟风现象严重，别墅区的私搭乱建似乎成了执法盲区。在当前全面治理违建的大背景下，别墅区的私搭乱建不应该成为法外之地。

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