公寓养狗不拴狗链遛狗你敢不牵绳有胆开车上

遛狗不牵绳，等于狗遛狗。

这话都听出茧子了，但恶狗咬人事件，一直没断过。

成都“恶犬撕咬女童”的视频，谁看了都揪心。

虽然恶狗被“捉拿归案”，狗主人也被刑事拘留，但被咬伤的孩子，却要面临丟肾的风险。

管狗不如管人

据不完全统计，中国每年至少有1000万到1500万人被狗咬伤。

狗咬人真的就管不住吗？真是因为中国人没素质，习惯了遛狗不牵绳吗？还是人命不如狗命贵？

不文明养犬的行为，说烂了也没用，根本还是痛不在身。

“管狗”不如去“管人”，“劝导”不如重重“惩罚”。

在这方面，美利坚还是比较有经验的。

19世纪时，欧洲大量移民拖家带口涌入美国，城市不断扩张，贫民窟社区也急速增加，美国人口越来越多。

欧洲移民与本地人、白人与黑人，移民与移民之间，各类冲突矛盾不断，在空间狭小的城市里，管理越来越无序。

从农村进入城市的移民变多，各类牲畜也随之增加，满地乱跑的狗，成为令人头疼的问题。

当时的大城市纽约，流浪狗和家养狗，都不用拴链子，可以随意走动。

那些进城的农民会在公寓搞鸡鸭鹅养殖，绝对奉行田园派的自由风格，不搞圈地饲养。

被当做宠物或者看门的狗，就更别拴链子了。

当时的曼哈顿，3小时能遇到200多只狗，没有一条是拴着的。

成百上千的狗，在街头乱窜，追逐人群，碰到天性好斗的被咬上一口，十分常见。

在一个人畜共生的密闭环境里，久而久之，令人恐惧的狂犬病就来了。

因为只要被咬必死无疑的名声，狂犬病成为纽约市民最害怕的疾病。

当时纽约州卫生委员，将狂犬病死亡和溺水、铁路事故、自杀一起，划分为“横死”，也就是“非正常死亡”。

即便后来研发出了狂犬病疫苗，也没啥大作用。

1907年，纽约爆发史上最严重的狂犬病疫情，28人死亡。

美国人终于发现，想要预防狂犬病，疫苗不是最主要的，加强狗的控制，才是重中之重。

1910年，纽约市政府授予美国防止虐待动物协会，执行“狗法”的权力，由他们负责收容全市的流浪狗。

除了大声呼吁，防止虐待动物协会还向市民传达“对狗散养是在虐待狗。它们会陷入不被保护的境地，面临狂犬病威胁！”的认知，并且雇佣大批检查员，看到不戴链子的狗，直接当做流浪狗处理，一律收容。如果有主人认领，就狠狠罚款。

这一下子，不仅流浪狗得到处理，纽约市民也开始注重给狗拴链子了。

借着这股东风，防虐协会还要求狗主人必须为犬只注射疫苗，不然不能申领狗证，没有狗证的狗，一律按没主的流浪狗给收容。

在这种“六亲不认”的治理下，纽约“人人自危 狗狗不安”，再也没有不拴链子随便走的狗了，狂犬病也渐渐消失，也奠定了如今美国城市养犬的规则基础。

比如，现在美国各州颁布有“恶犬法案”，来保护公众不受到所谓“恶犬”的伤害。

根据《恶犬法案》，只要是被认为危险和有潜在危险的狗，出现在公共场所，主人必须时刻为其戴上约束皮带和口套，否则执法部门有权将其捕获并杀死，判处主人90天监禁。

同时，法律还要求狗主人要购买10万美元的保险，以备其他市民在被狗咬伤时能支付赔偿。

比如，美国伊利诺伊州规定受害者可以得到的赔偿包括：

救护车的费用、消除伤疤的费用、对狗的恐惧等心理治疗的费用、造成的工作损失、长期治疗的费用等等。

所有赔偿加起来，可是个不小的数字，惩罚成本上去了，养狗人自然不敢“胡作非为”了。

成都“恶犬撕咬女童”事件，如果在美国，估计得赔个底朝天。

美国根据行为来定义“恶犬”，把规制重点放在养犬人的行为上。

法律认为养犬危害公共安全的根本原因，不在狗本身，而是养犬人的违法行为和疏于管理。

从19世纪疯狗恐惧爆发的狂犬病，到如今法律的完善，美国成为全世界狂犬病发病率最低的国家之一。

所以严格的法律监管和制度，足以震慑不负责的狗主人。

给狗拴不拴链子，不是民众素质高低的问题，而是解决问题手段的步步完善。

美国完成城市化的过程，也带有各种问题，我们的城市化进程，还在从无序扩张式，转向更新式的发展阶段。

过去三十年，中国经历了超速度的城市化，城市面积也急剧扩大，居民人口迅速暴增，在城市建设过程中，会和美国一样，带有无法避免的城市化附带问题。

所以学习他国经验，建立符合本国情况的管理措施和法律，是非常有必要的。

各国养犬大法

狗咬人的恶性事件，不只在中国发生，全世界各国都会出现。

今年9月，英国一对姐妹回家路上，被一只美国恶霸犬袭击，在扑咬过程中，狗主人全程袖手旁观，没有任何阻止。

恶犬伤人事件发生后，首相苏纳克宣布，英国将在今年年底前，彻底禁止饲养大型美国恶霸犬。

对于养狗的法律，世界各国都有或松或严的限制。

除了前面提到的美国，对犬只管理最严格的德国，也很值得借鉴。

德国有专门的“狗税”，养狗的人，每年要交折合人民币大约700-7000元的费用。

只有交了狗税，你才有资格养狗，允许带狗进入公共场所。

在养狗之前，德国人还要先考试，获得养狗执照。

狗和主人必须经过一系列的考试，从最基本服从命令到互动社交，不仅狗要证明自己足够温顺，主人也要了解狗的基本需求、照顾方法，以及熟知德国的狗法律。

这就和开车上路一样，不会开车技巧，不懂上路规则，谁敢让你无证驾驶。

考虑到狗对人的潜在威胁，德国部分地区和美国一样，强制要求狗主人必须购买责任保险，来应对狗可能造成的伤害或财产损失。

除了德国，澳大利亚养狗者，如果因为不拴狗链、戴嘴套，导致犬只伤人，会判处狗主人5年到10年的监禁。

无论是美国、德国还是澳大利亚，他们都强调主人对狗的责任，恶性事件发生后，狗不仅要处理，主人更要面临巨额赔偿和坐牢的风险。

如今的城市空间本就越来越逼仄，人与狗的生存空间，更是狭窄。

狗咬人的问题，不是养狗者和不养狗者的对立矛盾，而是城市如何科学规划管理的题目。

在美国，为了让宠物狗自由活动，专门设有“不拴链区域”。

在无人行走、经过的地区，设立专门区域放宽对狗的限制，满足宠物狗的运动量。

1990年，仅旧金山就出现了至少25个狗公园，如果哪里有不栓链区，附近的房价就有可能上涨。

许多发达国家，也逐渐效仿推广，为狗专门设立一块儿可以不用栓链的区域，甚至还能带来一定的经济效益。

恶狗咬人问题不是不可以治理，狗主人也不是不长记性，前提是要有痛到人心的教训。

只有触及了自己的利益，才会有所收敛。

治犬治犬，实际治的是人啊！

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